盲人按摩——韩国：韩国盲人的职业体制

译：湛天娇

国家报告-大韩民国
In Ok Jeon [韩国盲人妇女联合会执行理事]

在韩国，针刺按摩师，相命师，教师学者，娱乐、教育、社会中心和盲人组织的上班族，以及各种宗教工作人员等很大程度上成为盲人选择的职业。而按摩针刺业则是其中盲人从业人数最多，也是历时最久（一个世纪）的行业。
根据我国中央法案，仅有盲人才可获得按摩和针刺的从业资格，也只有被授予资格的人士才能从事相关工作，这一法案也成为盲人职业复兴，经济独立以及融入社会的基础。
然而，从事体育按摩等工作的人们对医疗法案中按摩师准则的“诉讼保留及诉讼中止令准则的明朗化”以及“择业的民主自由”提出宪法诉愿。2006年5月25日，国家立法机关裁定此诉讼有违宪法而予以驳回，这件事激起了盲人从业者的愤怒和抵制。
在控制与处罚没有合理化的现状下，尽管盲人不断要求政府对日益泛滥的非法按摩店铺的取缔，但由于政府对宪法明朗化的如上裁决，盲人从业者在要求得到生存权益的保障，职业对策预案的同时，开始在首尔麻浦大桥进行鼓动和抗议，这一行为更促使了高风险静坐示威活动维持了近三个月，也大力推动了盲人参议员（Jung Hwa-Won）的立法举动。最终，引发宪法明朗化评估的“法律保留原则” 于2006年8月29日在医疗法案的修订后被民众接受。早时的按摩体制得以保留。
尽管如此，未经许可的非盲人按摩师以“侵犯职业平等和择业自由”为由再次提出宪法请愿，裁决预期将于2008年6月26日宣布。就这一点而言，盲人的社会活动事实上一直环绕在紧张和不安的氛围和促进宪法公正裁决的种种行为中。
众多社会盲人机构如韩国盲人联合会，韩国按摩师协会都在尽全力通过立法增补巩固按摩师体系，使之成为盲人后备职业，并力求实现按摩在保健领域的应用、针刺运营的立法以及按摩师在公共部门的雇佣等目标。
目前，韩国盲人按摩师体制被评价为至上卓越的职业。相比目前发展和传入韩国的其他行业，韩国盲人按摩体制使盲人脱离协助，独立执业成为可能，并且能为其提供维持生计所需可靠收入。此外，该体系还有多方面的发展潜能和尝试，如各地区民营企业通过按摩对保健专家的引进，医疗协会和按摩中心对保健按摩的引进，这些尝试能够使市民廉价而便捷的享受按摩。
一旦韩国按摩师资格考核承认非残障人士，按摩师作为盲人职业的价值和其就业率将不由下落低谷，最终盲人从业者将产生种种顾虑，比如从纳税人变为像领退休金一样接受政府援助的受益人等。
因此，按摩师体制将会受到保护并将壮大为盲人专科职业。此外，它将带动其他各种盲人职业如公务员，速记员，电视商人，互联网商人等的发展。对此目标的实现我们仍需要更多支持和努力。