盲人按摩——韩国：按摩业在韩国的发展趋势及相关问题

译：王茜

发言人：朝鲜大学特种教育系教授Kim Young-il

本次报告的目的是为了和在座的嘉宾分享韩国按摩业的发展和经验。报告主要阐述了以下四个主题: (a) 韩国按摩业的发展史(b)按摩师现行的培训体系(c) 按摩机构和按摩培训的种类(d)未来发展所要应对的挑战。第一部分介绍了韩国盲人按摩业的起源、发展和结束，韩国盲人按摩师为了重建按摩体系所做出的不懈努力以及当前的危机。第二部分通过对培训系统的发展、环境、课程和学生几个方面将两种按摩培训系统(学校培训和中心培训)进行了比较。第三部分介绍的是现阶段按摩业在不同按摩机构中的情况，比如在按摩服务中心，按摩诊所和其他按摩机构。最后一部分探讨了要将韩国盲人按摩业发展成为一个合理化、产业化和具有竞争力的职业所需要面临的挑战。
I.  按摩业的发展史
韩国按摩业发展至今已有一百多年的历史，在此期间按摩业的发展可大致分为三个阶段，一是按摩体系最初的引入和结束，二是恢复体系采取的相关运动，三是体系的部分复苏和危机。下面我将逐一介绍。
1.按摩、针灸体系的引入和结束
韩国政府在1913年建立了Saisei-In盲人学校，通过盲人学校对按摩，针灸的培训教育，按摩和针灸体系成功引入韩国。 1914年韩国政府开始免试免认证的将按摩、针灸执照颁发给从Saisei-In毕业的盲人。到1945年韩国获得独立后，满浦、横城、平壤、云山、釜山和韩国许多其他地区都纷纷建立了盲人私立学校。这些学校也对盲人进行按摩针灸方面的培训。不同的是，从公立机构Saisei-In毕业的盲人学生可以不通过任何测试或者认证就拿到执照，而地方私立学校毕业的学生则要通过一个由当地政府开设的考试后才能拿到许可。在殖民地时期大约有800名盲人获得了按摩和针灸的执照。深夜里，他们吹着长笛走在漆黑的街道上或在医院里一直从事着按摩工作，与日本盲人一起建立了按摩业。
1946年，驻韩美国军事政府的卫生和福利部门废除了按摩、针灸体系。即使南韩政府已成立，韩国盲人仍需要为恢复重建按摩针灸体系做出不懈努力。
2.恢复按摩、针灸体系所采取的相关运动
虽然驻韩美国军事政府废除了按摩、针灸体系，但那时候首尔的盲人学校对于盲人按摩、针灸方面的教育从没有停止过，并且其他地区也开始建立起了一些私立盲人学校。换句话说，即使现实中无法获得按摩针灸方面的资格认证或是职业上受到的法律保护，那些盲人学校依然向盲人提供按摩针灸方面的培训以及其他可以让盲人作为职业的治疗方法。我们可以说这种不断向盲人提供治疗教育培训本身就是一种恢复按摩体系的举措。不仅仅是教育界，盲人学校的毕业生、盲人和其他无名英雄都通过自己的辛勤努力，为按摩和针灸体系的恢复贡献出了巨大的力量。最终，按摩体系得到重生。但尽管采取了积极持久的运动，针灸体系至今还没有恢复。
即使没有合法的资格认证，在盲人学校受过训练的毕业生仍继续从事着按摩职业。在殖民地时期，出现一些盲人自己经营按摩生意，还有一些投身于按摩业的盲人，他们需要吹着长笛走在夜晚的街道上，特别是到旅馆相对集中的地方去工作。
1960年在公共浴室开始设立按摩休闲室，并且开始雇佣一些按摩师。顾客们开始渐渐自己到按摩师那里寻求服务，而不是打电话要按摩师上门服务。1968年，出现了集公共浴室，按摩休闲室和小酒馆于一体的按摩服务中心。
3.按摩体系的重建和危机
在废除了按摩针灸体系后的第27年，即1973年，按摩体系得以恢复。1963年开始制定和公布一些关于按摩师许可证的规定，设立了一些基本条令，规定盲人可以通过获得资格证从事按摩职业。但是，这项规定在两年后被取消。1973年医疗法做出修改。同年10月，重新制定了有关按摩师的法律条例和关于护理员与医疗人员的一些规定。规定里要求只有盲人才能够从事按摩职业。直到33年后的五月立宪法院才将此规定正式确立为宪法，盲人至少在按摩职业中开始受到法律的保护。通过不懈的努力，按摩体系得以恢复，但针灸体系仍没有恢复。不过官方阐明3级和更低的艾灸可以作为安全的刺激疗法。在20世纪70和80年代，一些盲人经过盲人学校艾灸技术培训后，开始从事艾灸工作。但不久他们却因从事非法活动而遭到起诉并被强迫性的执法处理。致使现今专门提供针灸疗法的盲人数量大幅度下降。
1968年，按摩服务中心作为一种尝试性的新形式出现，自建立至今，其数量一直在持续增加，成为韩国按摩业主要的商业模式。20世纪70年代后半叶，越来越多普通市民可作为按摩服务中心的荣誉社长，投资并雇佣盲人。20世纪80年代以来，按摩服务中心变得越来越豪华奢侈，并作为娱乐性的商业模式存在，受到有关法令的管束。由于按摩师能得到更多的收入，可以不用冒着外出的危险而在固定的地方生活和工作，按摩服务中心的数量一直呈增长趋势。虽然只有盲人才能够有按摩师资格，有权利开设按摩所，但是从事其他类似按摩服务（如运动按摩、经络按摩、足部按摩等）的没有任何资格认证的人数却大量增加。这些从事非法类似按摩行业的人们也已经向法院提出强烈的反对意见，认为条款3中只有盲人才能获得资格认证的规定不合理。
II. 按摩师的培训体系
根据按摩师法令，所有获得按摩师资格认证的盲人必须首先接受过相当于初中或者高中级别的教育，其次受到初中以上教育并且在卫生和福利部部长设立的按摩培训机构接受专业培训2年和2年以上。此外，在韩国，按摩师首先要接受人力资源发展教育部所扶持和管理的盲人学校学习。其次在由卫生和福利部部长指定的，附属于韩国按摩师协会的按摩培训机构接受培训。迄今为止，6000名韩国按摩师协会会员中约有3600人从盲人学校毕业。约2400人曾接受过按摩培训机构的培训。接下来我将简单的将盲人学校和培训机构进行比较。
1. 盲人学校
全国现有13所盲人学校，截至2005年共有504名学生。这些学生中有一部分是完成了初中教育并寻求进一步深造，还有一些人是在获得学术成绩或更高学历之后成了盲人。盲人高中的基础教育有三年。但是从2001年开始到2006年共有六所学校，为那些有高中以上学历的盲人学生专门开设了两年的治疗康复课程。此外，盲人学校从1995年开始设立了全面的专业治疗课程，到2006年，已经有5所学校开设了这些课程。接受过专业课程学习的毕业生，通常已获得按摩师资格证，而且不需要任何附加的条件便可有机会获得治疗专业的博士学位。
大概有一百名教师从事盲人的治疗教育工作。治疗课程一般包括解剖学、生理学、病理学、卫生学、指压按摩法、电疗学、中药学、针灸学、内科学、诊断学和操作培训。
2.按摩培训机构
第一所按摩培训机构建立于1972年，到2006年共有九所培训机构，培训出了201名学生。他们的主要特点首先是平均年龄在44岁。第二，在学术能力方面，34。0%的学生初中毕业，46。4%高中毕业，19。6%大学毕业。第三，男性占总人数的72。9%，女性占27。1%。第四，86。0%的人有过工作经验，最后，77。9%的人视力在0。04甚至更低。机构为初中以上学历的人开设了为期两年的治疗课程。毕业生拥有按摩师资格证，但资历比高中毕业生低。
大约有30名教师在培训机构从事治疗培训。在这两年课程的学习中，一共有124个学分，其中康复教育占12分，自由艺术教育占18分，治疗教育占94分。除了没有开设针灸课程以外，培训机构的治疗培训和盲人学校是一样的。
III.按摩业现状
截至2006年3月，共有194056位盲在卫生和福利部注册，其中6000人从事着按摩职业。尽管从事按摩业的人数只占总人数的很少一部分，但在经济活动时期从事按摩业的盲人占所有盲人的比率却很高，这主要是由于在韩国，按摩业是盲人所能从事的最主要职业。在韩国施行的按摩业大致可划分为按摩服务中心、按摩诊所以及其他各式各样的按摩机构。其中按摩服务中心是最具典型的代表形式，也是雇佣按摩师最多的一类。
到2006年5月，一共成立了982所按摩服务中心。其经营占地面积已经扩展到了830平方米，该中心不仅仅设立了按摩室，也设立了洗浴室、桑拿室以及在按摩室里设立了面积在5平方米以下的淋浴室作为追加的治疗设施。具备5个或者5个以上按摩室的按摩服务中心需要雇佣2名或者2名以上的按摩师才可运营。所有982个设施中80%采用荣誉主管体系。剩下20%的设施由盲人按摩师自己提供。按摩师平均每月的收入大概是300万韩元，相当于一个拥有四个劳动力城市家庭的收入。
现在一共有91间按摩诊所，其占地面积达到115平方米，它们同样可以设立洗浴室、桑拿室等作为追加的治疗设施。除了可以使用简单的隔离物将男女分开以外，诊所不允许设立按摩室。其营业收入也相对低一些。
近期正在尝试着与福利中心, 商店, 医院和其他设施合作建立一些其他多种形式的按摩设施。虽然这些设施的建设都还处于实验阶段。
IV.按摩业发展所面对的问题
韩国按摩业发展所面临的问题大致可以划分为三个方面，在这一部分，我将对这些问题做下简明的阐述。
首先，在处理非法的其他种类的按摩形式同时，他们强烈要求修改只有盲人才有职业按摩资格的法律。这些不具有按摩资格证的非法按摩师动员起了强大的组织力量，要求获得经营按摩业的权利。按摩市场已渐渐地转变为开放和竞争的市场。
第二，为了培训出更有能力的按摩师，也为了进一步提高按摩师获取认证资格的最低学历门槛，有必要建立起一套新的体系制度。也就是说，应该为高学历盲人提供为他们量身订做的专业治疗培训课程而不仅仅是高中教育水平。
第三，应该建立一套比按摩服务中心更有竞争性的商业模式。而且有必要制定多样性的商业策略，为按摩师在按摩诊所，福利中心，医院，商店，私营公司，公众机构和其他场所从业开辟新的途径。