盲人按摩——日本

译：王茜

发言人：日本盲人联盟副主席Motokiyo Tokito

首先我要欢迎来自亚洲区及日本的各个代表。今年我国社会福利正好处于不稳定时期，很难准确去描述目前的形势，接下来我将汇报一下日本盲人联盟的近期活动，中间会穿插描述一下日本目前的社会福利。
1. 日本盲人联盟的近期活动及日本现阶段的社会福利。
（1） 日本盲人联盟于1948年在大阪成立，正好是第二次世界大战结束后的几年。我们会在明年庆祝该联盟成立60周年。据历史记载，我们的第一个盲人组织“Todoza”是在17世纪早期成立的。1868年恢复帝王制后，Todoza被迫解体。地方组织在1910年左右开始相继出现。日本盲人联盟是与残疾人有关运动的主要驱动力，运动的结果是1949年为残疾人争取福利法律的颁布。
（2） 今年会是日本社会福利的一个转折点，为了达成“残疾人统一”，今年将会颁布一条法律帮助残疾人自身独立，涉及到所有视障者，听障者，体残者，内疾患者，智残者和精神疾病患者。不同类型的残疾所需要满足的特殊需求也不同，这样使我们处在了一个不利的地位，因为我们仅是残疾群体的一小部分。
（3） 现在，一等残疾者每月有80000日元残疾抚恤金，二等残疾者每月有60000日元补助。
（4） 我们为盲人提供了大量的器材，比如藤条，石板，唱针，录音机，点字打字机，音频，大多数都是免费的或给予适当津贴补助。未来将会采用何种结构形式仍不太明确，因为中央政府的权利正在向地方自治市转移。
（5） 盲人只用支付一半的铁路费用，其中包含向导服务者的费用，也就是说，两个盲人只用支付一个正常人的费用。
（6） 过去向导服务者是免费提供帮助的，但现在使用者需要付10%的费用，一小时约150日元。
2. 按摩与针灸的目前形势
（1） 在17世纪之前，按摩与针灸通常是盲人所特有的职业，大约在1950年，多数的专业按摩师和针灸师都是视障者。从那以后，视力正常的按摩师大量涌现，目前不到20%的针灸师是盲人，盲人按摩师比例也少于30%。
   没有执照却从事着医疗类工作的人数日益剧增，可怕的是他们的数量可能有天 
   会超过有执照的按摩师和指压按摩师。       
（2） 有执照的盲人按摩师待遇逐渐变差，现有的盲人按摩师正面临着日益增长的经济困难。
（3） 在日本的医疗体系中，针灸与按摩纳入健康保险是要有一定条件的。根据薪水的不同，医疗报销比例从10%、20%到30%不等，在医生的签字允许下，病人可以接受针灸或按摩治疗。
3. 盲人教育
从1868年恢复帝王制到现在，盲人学生都会在专门的盲人学校学习，日本的普通学校目前仍不能接纳盲人，在这点上日本落后于其他发达国家。但是最近综合性教育已经被公众所认可，我先前提到的“残疾人统一”同样也会涉及到教育系统，那些专门为盲人，聋哑人，智力低下者及体质差者所开办的学校都可以结合起来成为“特殊扶持学校”。
今天我仅汇报了与残疾相关的活动，针灸及按摩的现状和教育。时间允许的话我愿意跟大家分享更多的信息。